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4月17日上午，国会常务委员会在第四十四届会议期间就取代国会2021年11月13日第35号决议的决议草案提出意见。该草案涉及试点一些特定机制和政策以促进海防市发展。

根据与会代表在会议上的意见，制定决议草案的一个原则是最大限度地对海防市进行分级和授权，以增强该市的主动性、创造性、自主性和自我责任感；同时争取市民和企业的共识，且不对投资和营商环境造成重大影响。颁布新的决议以替代2021年第35号决议，旨在疏通瓶颈、实现突破，在红河三角洲地区产生广泛的效应，并为全国经济增长速度作出更大贡献，这一举措是必要的，也符合政治局第45号决议提出的目标。

国会主席陈清敏在会上发言时表示，他同意审查机构的观点，并指出，决议草案是在地方行政区划调整的背景下进行审议的。因此，政府需向政治局提交文件，就海防市在实施合并和扩大面积后适用特定机制和政策征求意见，以方便国会审议、通过和组织实施。国会主席还强调，必须进一步推动分级和分权，遵循政治局和中央书记处的指导精神。

关于财政机制，国会主席强调，必须提供比现行规定更优惠的政策。根据2021年第35号决议，海防市可保留不超过70%的中央预算在本地的增收部分用于基础设施投资。决议草案提议将这一比例提高至80-85%，国会主席认为这一提议是合理的，同时高度评价决议草案允许试点发行绿色债券和基础设施债券，并提供优惠利率，以鼓励私营经济发展。